Dialog o plačilnih sredstvih

Ljubljana – Dopolnjeni predlog zakona o dostopnosti in uporabi plačilnih sredstev – prvotna različica je bila v javni obravnavi spomladi – ureja ustavno priznano pravico do uporabe gotovine, hkrati ponudnike blaga in storitev zavezuje k sprejemanju vsaj enega elektronskega plačilnega sredstva. Uvaja brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev za prejemnike rednih dohodkov, medtem ko za ranljive skupine in upokojence predvideva širitev tega paketa. Zakon bi tako prispeval k zaščiti ranljivejših ljudi in bolj predvidljivim stroškom za vse potrošnike, s sorazmernimi bremeni in omejitvami za ponudnike pa zagotavljal ustrezno ravnovesje med varovanjem javnega interesa in konkurenčnega delovanja bančnega trga, so pojasnili na ministrstvu za finance.

V javni obravnavi so prejeli 23 odzivov, ki so jih podale fizične in pravne osebe, strokovna javnost, interesna združenja, občine oziroma združenja občin, ministrstva in drugi subjekti. Na področju obveznosti sprejemanja plačil v gotovini in dostopnosti osnovnih plačilnih storitev so v odzivih med drugim predlagani drugačni oziroma novi kriteriji za mrežo gotovinskih točk, širitev izjem od obveznega sprejemanja plačil v gotovini in drugačna določila glede brezplačnih dvigov in pologov evrskih bankovcev ter kovancev v bančni poslovalnici. Nekateri menijo, da bi bilo smiselno izločiti obvezno sprejemanje elektronskih plačilnih sredstev in to urediti v ločenem zakonodajnem postopku, drugi predlagajo zgolj širitev izjem in jasnejšo opredelitev lastnosti elektronskega plačilnega sredstva. Pripombe na brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev vključujejo širitev ugodnosti na osebe brez rednih prejemkov, na primer kmete, podana pa so tudi opozorila z vidika ustavnosti predlagane rešitve. Nekaj predlogov se nanaša na daljše obdobje za prilagoditev zakonskim zahtevam in dopolnitev prekrškovnih določb.

»Prejete pripombe in predloge bomo skrbno preučili,« so poudarili na ministrstvu za finance. Posvetovali se bodo tudi z Banko Slovenije, so dodali, in na tej podlagi pripravili morebitne nadaljnje izboljšave.

Predlagane rešitve odpirajo vprašanja

V Združenju bank Slovenije so po zaključku javne obravnave sporočili, da podpirajo namen zakona, vendar bi bilo pred nadaljevanjem postopka treba nekatere predlagane rešitve preučiti in dopolniti. Pri ureditvi dostopnosti gotovine se zavzemajo za sistem, ki bo deloval v praksi oziroma bo dolgoročno vzdržen in pravičen. Opozorili so tudi, da predvideni širok nabor brezplačnih bančnih storitev zahteva ustrezno infrastrukturo, tehnologijo, varnostne sisteme ..., poleg tega pričakujejo jasna določila za izmenjavo podatkov med bankami.

Minuli ponedeljek, po sestanku s predstavniki združenja in delovne skupine Banke Slovenije, so na ministrstvu napovedali, da bodo z bankami nadaljevali konstruktiven dialog. »Pričakujemo tudi, da bomo skupaj našli rešitve, ki bodo zagotovile dostopnost gotovine, ohranile možnost izbire pri plačevanju ter hkrati upoštevale potrebe in možnosti vseh deležnikov,« so zapisali.