Nova knjiga
Mojca po Napoleonovih poteh
Svoboda in Levica proti možnosti ugovora vesti farmacevtov (dopolnjeno) -> z drugimi poudarki s seje odbora po celotni vesti Ljubljana
16.12.2024, 21:21
Odbor DZ za zdravstvo je z devetimi glasovi za ocenil, da je predlog novele zakona o lekarniški dejavnosti primeren za nadaljnjo obravnavo. Ministrstvo za zdravje je v zakonu predlagalo ureditev ugovora vesti farmacevtov, a so poslanci Svobode in Levice z dopolnilom člen spremenili tako, da farmacevti ugovora vesti ne bi več mogli uveljavljati.***
Vlada je predlog novele zakona o lekarniški dejavnosti potrdila v začetku decembra in ga poslala v DZ. Dan kasneje so v koalicijskih strankah SD in Levica ter v poslanski skupini Svoboda opozorili na sporni člen, ki ureja ugovor vesti farmacevtov. Ob uveljavitvi člena bi se lahko zgodilo, da bi pacient zaradi ugovora po zdravilo moral v drugo lekarno, so opozorili v koaliciji. Z ministrstva za zdravje so po očitkih sporočili, da bodo lahko poslanci med obravnavo predloga novele predlagano ureditev ugovora vesti farmacevtov predrugačili.
To so tudi storili, a so imeli glede načina predrugačenja drugačne poglede. V SD so po besedah poslanke Bojane Muršič ocenili, da je črtanje člena trenutno najboljša rešitev, sicer pa bi bilo o ugovoru vesti farmacevtov opraviti širšo razpravo. A ta predlog dopolnila za črtanje člena ni prejel zadostne podpore odbora za zdravstvo.
\"Če bomo člen črtali, bomo v taki situaciji, kot smo bili, in ponavljale se bodo situacije iz Lendave in podobne scene,\" je ponazorila poslanka Levice Nataša Sukič, ki je spomnila na lendavski primer, ko farmacevtka stranki ni želela izdati kontracepcijskih tablet. Zato so v Levici skupaj s poslanci Svobode predlagali spremembo člena.
\"Ne glede na zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost, zdravstveni delavci, ki pri izvajalcih lekarniške dejavnosti izdajajo zdravila in izdelke za podporo zdravljenja in ohranitve zdravja, ugovora vesti ne morejo uveljavljati,\" so zapisali v dopolnilu, ki ga je odbor ob podpori poslancev Svobode in Levice tudi potrdil.
Kot so poslanci omenjenih poslanskih skupin zapisali v obrazložitvi, bi morebiten ugovor vesti magistra farmacije predvidoma vodil do omejenega dostopa do specifičnih zdravil, ki jih potrebujejo določene, med njimi tudi ranljivejše skupine oseb. Hkrati je prvoten člen predvidel alternativno možnost oskrbe z napotitvijo pacienta v drugo lekarno, kar breme zagotovitve ustrezne oskrbe prelaga na pacienta. To so poslanci omenjenih poslanskih skupin ocenili za ustavno sporno rešitev.
Prvotni ureditvi ugovora vesti za farmacevte, po katerem bi lahko pacienta poslali v drugo lekarno, so nasprotovali tudi na Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS). \"Dejstvo, ki nas tudi skrbi, je, da bi magister farmacije v tem primeru presojal osebno zdravstveno stanje osebe in to brez nekih relevantnih kliničnih informacij o njegovem stanju,\" je opozoril predstavnik ZZZS Klemen Ganziti. V Lekarniški zbornici Slovenije pa so prepričani, da je ugovor vesti ustrezno urejen v zakonu o zdravstveni dejavnosti, je povedala predsednica zbornice Darja Potočnik Benčič.
Temeljni namen predloga novele je sicer zagotoviti kontinuirano zagotavljanje zdravil javnih lekarniških zavodov za zagotavljanje varne, stalne, enakomerne in kakovostne preskrbe z zdravili tudi po 31. decembru, ko prenehajo veljati ukrepi začasnega interventnega zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje nemotene nabave zdravil za leto 2023 in 2024, je pojasnil državni sekretar na ministrstvu za zdravje Iztok Kos.
Cilj predloga je po njegovih besedah tudi noveliranje določb, za katere je ustavno sodišče ugotovilo, da niso v skladu z ustavo. Sprememba ureja področje preoblikovanja zasebnega zdravstvenega delavca s koncesijo za izvajanje lekarniške dejavnosti v gospodarsko družbo tako, da bo jasno opredeljena vloga koncedenta v postopku in področje prenosa deležev pravni osebi s koncesijo za izvajanje lekarniške dejavnosti.
Predlog bi zagotovil tudi financiranje specializacij magistrov farmacije. Primanjkuje namreč zanimanja magistrov farmacije za delo v javnem zdravstvenem sektorju, je pojasnil Kos.
Potočnik Benčič je pohvalila številne ukrepe, ki bi jih ob sprejetju prinesla novela. Predlog novele po njenih besedah ustrezno ureja področje preskrbe z zdravili. Dodala je, da si je lekarniška zbornica dlje časa prizadevala za financiranje specializacij.
Predstavnica zakonodajno-pravne službe je opozorila, da vse predlagane vsebine, ki jih obsega predlog zakona, niso ustrezne za sprejem zakona po nujnem postopku. Opozorila je tudi na nekatere druge pomanjkljivosti besedila novele. Poslanci koalicije so zato tik pred glasovanjem vložili še nekaj dodatnih dopolnil, ki so jih tudi potrdili. Potrdili so tudi večino dopolnil, ki so jih vložili že pred sejo. Iz prvotnega osnutka so med drugim črtali člen, ki bi določil minimalni odpiralni čas podružnic lekarn.
Predlog novele so podprli poslanci Svobode in Levice. Poslanka SD se je vzdržala. Poslanci opozicijskih SDS in NSi pa niso glasovali in niso razpravljali. DZ bo predlog obravnaval na četrtkovi izredni seji. (konec)da/mo STA227 2024-12-16/21:20
Vlada je predlog novele zakona o lekarniški dejavnosti potrdila v začetku decembra in ga poslala v DZ. Dan kasneje so v koalicijskih strankah SD in Levica ter v poslanski skupini Svoboda opozorili na sporni člen, ki ureja ugovor vesti farmacevtov. Ob uveljavitvi člena bi se lahko zgodilo, da bi pacient zaradi ugovora po zdravilo moral v drugo lekarno, so opozorili v koaliciji. Z ministrstva za zdravje so po očitkih sporočili, da bodo lahko poslanci med obravnavo predloga novele predlagano ureditev ugovora vesti farmacevtov predrugačili.
To so tudi storili, a so imeli glede načina predrugačenja drugačne poglede. V SD so po besedah poslanke Bojane Muršič ocenili, da je črtanje člena trenutno najboljša rešitev, sicer pa bi bilo o ugovoru vesti farmacevtov opraviti širšo razpravo. A ta predlog dopolnila za črtanje člena ni prejel zadostne podpore odbora za zdravstvo.
\"Če bomo člen črtali, bomo v taki situaciji, kot smo bili, in ponavljale se bodo situacije iz Lendave in podobne scene,\" je ponazorila poslanka Levice Nataša Sukič, ki je spomnila na lendavski primer, ko farmacevtka stranki ni želela izdati kontracepcijskih tablet. Zato so v Levici skupaj s poslanci Svobode predlagali spremembo člena.
\"Ne glede na zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost, zdravstveni delavci, ki pri izvajalcih lekarniške dejavnosti izdajajo zdravila in izdelke za podporo zdravljenja in ohranitve zdravja, ugovora vesti ne morejo uveljavljati,\" so zapisali v dopolnilu, ki ga je odbor ob podpori poslancev Svobode in Levice tudi potrdil.
Kot so poslanci omenjenih poslanskih skupin zapisali v obrazložitvi, bi morebiten ugovor vesti magistra farmacije predvidoma vodil do omejenega dostopa do specifičnih zdravil, ki jih potrebujejo določene, med njimi tudi ranljivejše skupine oseb. Hkrati je prvoten člen predvidel alternativno možnost oskrbe z napotitvijo pacienta v drugo lekarno, kar breme zagotovitve ustrezne oskrbe prelaga na pacienta. To so poslanci omenjenih poslanskih skupin ocenili za ustavno sporno rešitev.
Prvotni ureditvi ugovora vesti za farmacevte, po katerem bi lahko pacienta poslali v drugo lekarno, so nasprotovali tudi na Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS). \"Dejstvo, ki nas tudi skrbi, je, da bi magister farmacije v tem primeru presojal osebno zdravstveno stanje osebe in to brez nekih relevantnih kliničnih informacij o njegovem stanju,\" je opozoril predstavnik ZZZS Klemen Ganziti. V Lekarniški zbornici Slovenije pa so prepričani, da je ugovor vesti ustrezno urejen v zakonu o zdravstveni dejavnosti, je povedala predsednica zbornice Darja Potočnik Benčič.
Temeljni namen predloga novele je sicer zagotoviti kontinuirano zagotavljanje zdravil javnih lekarniških zavodov za zagotavljanje varne, stalne, enakomerne in kakovostne preskrbe z zdravili tudi po 31. decembru, ko prenehajo veljati ukrepi začasnega interventnega zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje nemotene nabave zdravil za leto 2023 in 2024, je pojasnil državni sekretar na ministrstvu za zdravje Iztok Kos.
Cilj predloga je po njegovih besedah tudi noveliranje določb, za katere je ustavno sodišče ugotovilo, da niso v skladu z ustavo. Sprememba ureja področje preoblikovanja zasebnega zdravstvenega delavca s koncesijo za izvajanje lekarniške dejavnosti v gospodarsko družbo tako, da bo jasno opredeljena vloga koncedenta v postopku in področje prenosa deležev pravni osebi s koncesijo za izvajanje lekarniške dejavnosti.
Predlog bi zagotovil tudi financiranje specializacij magistrov farmacije. Primanjkuje namreč zanimanja magistrov farmacije za delo v javnem zdravstvenem sektorju, je pojasnil Kos.
Potočnik Benčič je pohvalila številne ukrepe, ki bi jih ob sprejetju prinesla novela. Predlog novele po njenih besedah ustrezno ureja področje preskrbe z zdravili. Dodala je, da si je lekarniška zbornica dlje časa prizadevala za financiranje specializacij.
Predstavnica zakonodajno-pravne službe je opozorila, da vse predlagane vsebine, ki jih obsega predlog zakona, niso ustrezne za sprejem zakona po nujnem postopku. Opozorila je tudi na nekatere druge pomanjkljivosti besedila novele. Poslanci koalicije so zato tik pred glasovanjem vložili še nekaj dodatnih dopolnil, ki so jih tudi potrdili. Potrdili so tudi večino dopolnil, ki so jih vložili že pred sejo. Iz prvotnega osnutka so med drugim črtali člen, ki bi določil minimalni odpiralni čas podružnic lekarn.
Predlog novele so podprli poslanci Svobode in Levice. Poslanka SD se je vzdržala. Poslanci opozicijskih SDS in NSi pa niso glasovali in niso razpravljali. DZ bo predlog obravnaval na četrtkovi izredni seji. (konec)da/mo STA227 2024-12-16/21:20