Občini Tržič izrekli negativno mnenje

Tržič – Revizija je zajemala področja plač in drugih izdatkov zaposlenim, vzdrževanja občinskih cest, javnih naročil pri investicijskih odhodkih, tekočih transferov nepridobitnim organizacijam in ustanovam ter izdajanja potnih nalogov za službena potovanja. Računsko sodišče je ugotovilo, da je bil del plače za delovno uspešnost direktorja občinske uprave sicer obračunan v okviru razpoložljivih sredstev, vendar ni bil določen na podlagi ustreznih meril. Na Občini Tržič poudarjajo, da ni šlo za neupravičeno ali prekomerno izplačilo, temveč za računovodsko nepravilno evidentiranje. Na področju vzdrževanja občinskih cest so na Računskem sodišču navedli, da Občina Tržič ni pripravila strategije razvoja in vzdrževanja občinskih cest, zato je občinski svet ni mogel sprejeti.

Časovni pritisk sanacij

Revizija je pokazala tudi nepravilnosti pri investicijskih odhodkih. V dveh primerih je občina prevzela in plačala obveznosti v skupni vrednosti 66.884 evrov, ki niso bile dogovorjene s pogodbo. V dveh primerih so bili aneksi k pogodbam za dodatna ali spremenjena dela v skupni vrednosti 245.576 evrov sklenjeni šele po zaključku del oziroma na dan njihovega zaključka. »V šestih primerih pred uvrstitvijo projekta v načrt razvojnih programov ni pripravila dokumenta identifikacije investicijskega projekta oziroma poenostavljene investicijske dokumentacije in za en projekt ni pripravila dokumenta identifikacije investicijskega projekta in investicijskega programa,« navaja Računsko sodišče.

Na Občini Tržič pojasnjujejo, da sta bili v revizijo vključeni tudi dve veliki investiciji, ki sta potekali pod izrazitim časovnim pritiskom. Ena od teh je bila sanacija Osnovne šole Bistrica po požaru junija 2024. »Zaradi poškodb ostrešja in učilnice je bilo potrebno takojšnje ukrepanje, saj je ob vsakem dežju nastajala dodatna škoda,« pojasnjujejo. Občina je morala zagotoviti sanirane prostore še pred začetkom šolskega leta 2024/2025, zato po njihovih navedbah priprava investicijske dokumentacije v danih okoliščinah ni bila izvedljiva. Med obnovo so se pojavila tudi dodatna dela zaradi sprotnega odkrivanja poškodb, ki so nastale ob gašenju požara. Ker gre za objekt iz sedemdesetih let, je bilo treba nekatere elemente prilagoditi sodobnim standardom. »Ti posegi niso bili predvideni vnaprej in so se določali sproti, vendar je po mnenju Računskega sodišča to nepravilnost, ker smo prepozno sklepali anekse k pogodbi,« poudarjajo na Občini Tržič.

Druga velika investicija, pri kateri so bile ugotovljene nepravilnosti zaradi prepozne sklenitve aneksa za dodatna dela, je bila izgradnja Podjetniškega inkubatorja Tržič. Občina navaja, da je do dodatnih del prihajalo zaradi sprotnih zahtev Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije, saj je objekt pod spomeniško zaščito. Zaradi sofinanciranja iz kohezijskih sredstev so bili roki gradnje kratki, zato so bile nekatere odločitve sprejete med samo izvedbo del. Računsko sodišče je ugotovilo tudi, da za postavitev jeklene nadstrešnice v Zbirnem centru Kovor ni bila izdelana investicijska dokumentacija. Občina temu ne oporeka, ob tem pa pojasnjuje, da je bila investicija izvedena na podlagi odločbe okoljskega inšpektorata, ki je Komunali Tržič naložil zagotovitev pokritega skladišča odpadkov. Postavitev nadstrešnice je bila vključena v program ukrepov za leto 2024.

Nepravilnosti pri razpisih

Računsko sodišče je nepravilnosti ugotovilo tudi pri izvajanju javnih razpisov za dodeljevanje transferov nepridobitnim organizacijam in ustanovam. Kot so zapisali, občina ni sprejela sklepa o začetku postopka javnega razpisa na področju športa, člani komisije pa niso podpisali izjav o prepovedi interesne povezanosti. V enem primeru je občina izvajalcu športnih programov, v štirih pa drugim nepridobitnim organizacijam sredstva dodelila neposredno, brez izvedbe javnega razpisa. Skupno je bilo na ta način izplačanih 8951 evrov. Poleg tega s tremi organizacijami, ki so prejele skupno 786 evrov, niso bile sklenjene pogodbe o dodelitvi sredstev.

Občina priznava, da razpisi niso bili objavljeni v vseh predpisanih glasilih, kar je med revizijskim postopkom odpravila z dopolnitvijo pravilnikov in odlokov. Prav tako je na spletni strani objavila seznam prejemnikov transferov, kot to zahteva Uredba o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja.

Na področju službenih potovanj je Računsko sodišče ugotovilo, da so bili potni nalogi v 25 primerih izdani in odobreni šele po opravljeni poti, v dodatnih 67 primerih pa odobreni šele po njenem zaključku.

Poslovanje mora biti zakonito

Občini Tržič so bila dana priporočila za izboljšanje poslovanja. Kot so še zapisali na Računskem sodišču, predložitve odzivnega poročila niso zahtevali, saj je občina že med revizijskim postopkom sprejela popravljalne ukrepe. »Naš odziv je jasen: poslovanje mora biti zakonito, pregledno in odgovorno, zato bomo priporočila Računskega sodišča upoštevali pri nadaljnjem delu ter dodatno okrepili notranje kontrole, dokumentiranje in opredelitev aktivnosti v posameznih procesih,« so ob tem sporočili iz Občine Tržič in dodali, da si vselej prizadevajo, da delujejo v skladu s predpisi, a se kljub temu zgodi, da se zaradi obilice projektov, obsežne zakonodaje in širokega področja dela zgodi kakšna nepravilnost.