NUSZ še ni pozabljen

Besedilo: Suzana P. Kovačič
Kategorija: Naklo / četrtek, 20. april 2017 / 15:19  

Civilna iniciativa je v poštne nabiralnike po občini Naklo raznesla dopis, s katerim želijo občane spodbuditi, naj na občino naslovijo odškodninski zahtevek za vračilo preveč plačanega zneska NUSZ za leto 2015. Civilna iniciativa je prepričana, da občina za to ni imela materialnopravne podlage. Občinsko vodstvo trdi, da je ravnalo zakonito, o tej novo nastali situaciji bodo razpravljali na občinskem svetu.

Naklo – V imenu civilne iniciative je Tatjana Stepišnik povedala, da so z dopisom, ki so ga raznesli na naslove po občini, občane želeli še enkrat opozoriti na to, da je bil sklep občinskega sveta iz novembra 2014, na katerem so izglasovali več kot stoodstotno povečanje vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ) za leto 2015, neustaven in nezakonit. Civilna iniciativa navedbe utemeljuje s tem, da je po odločbi ustavnega sodišča iz marca 2014 prenehal veljati zakon o davku na nepremičnine, uveden januarja istega leta, s tem pa je prenehal veljati tudi zakon o stavbnih zemljiščih in občinski odlok. Zato kasnejši sklep, sprejet na občinskem svetu, pravno ne vzdrži. Pravne posledice je, kot še navaja civilna iniciativa, kot neustavno in nezakonito ravnanje občinskega sveta prepoznalo tudi upravno sodišče. Občinski odlok, ki je prenehal veljati, ne more biti predmet nadaljnjih sprememb in dopolnitev, kar po mnenju civilne iniciative pomeni, da se še vedno uporablja tudi vrednost točke, kot je veljala za leto 2013 za zazidano in nezazidano stavbno zemljišče. Prepričani so, da občina za sprejem sklepa o določitvi povečane vrednosti točke za leto 2015 ni imela materialnopravne podlage in zato predlagajo zavezancem za plačilo NUSZ, da ob občine zahtevajo odškodninski zahtevek. Pričakujejo, da bo o tem razpravljal tudi občinski svet.

Župan Občine Naklo Marko Mravlja je v preteklih letih povedal, da je občina po razveljavitvi zakona o davku na nepremičnine zahtevala ponovno odmero NUSZ za leto 2013, vendar je republiška finančna uprava ponovno izdajo odločb odklonila. Ker občine pristojno sodišče ni prepoznalo kot stranke v postopku, občina ni mogla sprožiti ustreznih postopkov za uveljavitev svojih interesov. Župan je prepričan, da je bila podlaga za odmero NUSZ čas nastanka obveznosti in ne čas izdaje odločb, kot izhaja iz davčne zakonodaje.

Do petka 288 odškodninskih zahtevkov

Direktor občinske uprave Občine Naklo Tomaž Pliberšek je potrdil, da je v minulih mesecih vse do 14. aprila občina prejela 288 odškodninskih zahtevkov, kot jih je občanom predlagala civilna iniciativa. In dodal: »Občina Naklo se v zvezi z NUSZ za leto 2015 zaveda pričakovanj zavezancev za plačilo. Hkrati pa tudi pomena in vloge prihodkov od NUSZ kot enega najpomembnejših izvirnih davščin prihodkov občine, s katerim uresničujemo razvojni program na vseh področjih življenja v občini. Občina prihodke od NUSZ strogo namensko usmerja v razvoj in posodobitev prostora, infrastrukture, v izobraževanje, zdravstvo, urejanje površin za šport in prosti čas, izboljšanje javne komunalne infrastrukture ... Želim spomniti, da odmera NUSZ za leto 2013 sploh ni bila izvedena. Pristojni davčni organ je namreč izdal odločbe o odmeri nadomestila, ki niso bile skladne s tedanjo zakonodajo. Občina je posledično utrpela primanjkljaj v višini približno osemsto tisoč evrov.«

Upravno sodišče je medtem pritrdilo občanom, ki so ubrali sodno pot. Na podlagi pravnomočne odločitve sodišča je morala Občina Naklo štirim zavezancem, skladno z zahtevkom republiške finančne uprave, vrniti skupno 73.180,72 evra, en zavezanec – pravna oseba pa je od te namere po Pliberškovih informacijah odstopila. »Glede NUSZ bomo okrepili dialog z občani, bomo pa o tem še razpravljali na občinskem svetu,« je še zagotovil Pliberšek.